一、有下列行为之一，并且情节严重的，应当立案：
(一) 聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序；
(二)聚众堵塞交通或者破坏交通秩序；
(三)抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务。
二、《刑法》第二百九十一条：聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序，聚众堵塞交通或者破坏交通秩序，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务，情节严重的，对首要分子，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。