一、股东会普通事项的议事规则由谁起草?

可以由专门的工作人员起草。根据《公司法》对有限责任公司股东会的有关规定，股东会的决议应包含以下内容：

1、会议基本情况：会议时间、地点、会议性质(定期、临时)。

2、会议通知情况及到会股东情况：会议通知时间、方式;到会股股东情况，股东弃权情况。

召开股东会会议，应当于会议召开15日前通知全体股东。

3、会议主持情况：首次会议由出资最多的股东召集和主持;一般情况由董事会召集，董事长主持;董事长因特殊原因不能履行职务时，由董事长指定的副董事长或其他董事主持(应附董事长因故不能履行职务指定副董事长或董事主持的委派书)。

4、会议决议情况：

股东会由股东按出资比例行使表决权;股东会对修改公司章程、公司增加或者减少注册资本、分立、合并、解散或者变更公司形式作出决议，必须经代表2/3以上表决权的股东通过。

股东会会议的具体表决结果，持赞同意见股东所代表的股份数，占出席股东大会的股东所持股份总数的比例。持反对或弃权意见的股东情况。

5、签署：有限责任公司股东会决议由股东盖章或签字(自然人股东)。

二、公司股东可以转让股权吗?

一般而言股份公司股东转让股份是没有什么限制的，只要是在法定的场所并依法定方式就可自由转让股份公司股份，但是以下几种人转让股份有一定的限制：

(1)股份公司发起人：发起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让。

(2)对公司公开发行股份前已发行的股份，自公司股票在证券交易所上市交易之日起一年内不得转让。

(3)公司董事、监事、高级管理人员任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公司股份总数的百分之二十五，并且其所持的本公司股份自公司股票上市交易之日起一年内不得转让。

(4)公司董事、监事、高级管理人员离职后半年内，不得转让其所持有的本公司股份。对公司董事、监事、高级管理人员所持股份的转让本公司的章程也能做出其他限制规定。

股东会的决议可以用专门的工作人员进行起草，股份有限公司的股东对于股权转让没有明确的限制，只要符合法律规定，本着双方平等、自愿的原则签订的协议都是有效的。但是公司的董事、高级管理人员离职后半年内，不得转让其名下的股份。