91和28的最大公因数是7。最大公因数指的是两个或多个整数的共有约数中最大的一个，91的约数有1、7、13、91，而28的约数有1、2、4、7、14、28，所以，91和28的最大公因数是7。

最大公因数，也称最大公约数，指两个或多个整数共有约数中最大的一个，与最大公因数相对应的概念是最小公倍数。