4月11日，美国和菲律宾将启动“肩并肩”（Balikatan）年度联合军演。

美菲将启动“肩并肩”（Balikatan）年度联合军演

美菲军演年年有，今年受到的关注最多，不仅因为这次是史上最大规模，而且菲律宾刚刚高调宣布新增了4个可供美军使用的军事基地。

联系到最近美菲频频加强的军事防务合作，马尼拉这是要“完全倒向美国”吗？

菲律宾总统马科斯对此明确表态称：菲律宾的军事基地虽然开放给美军使用，“但不容许从这些基地发起任何攻击行动”。

不管华盛顿有没有利用这些军事基地生事的心，我方已经给出严正警告：美菲军事合作不得介入南海争议，更不得损害中方领土主权、海洋权益和安全利益。

中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，解放军时刻保持高度戒备状态。

因此，在4月10日美国导弹驱逐舰“米利厄斯”号闯入我南沙群岛美济礁12海里内时，解放军南部战区组织海空兵力全程跟监警戒。

美军的这次所谓“航行自由”行动，被普遍解读为有针对中国的意味。这一天，正好是解放军举行环台岛战备警巡和“联合利剑”演习的最后一天。

一个事实是非常清楚的，那就是，不管是在南海还是台海，不管谁行挑衅之举，解放军都会以一切必要举措确保中国主权安全不受侵害，确保南海和平局面不受破坏。

不信，可以听听台岛上空的声音。

01

早在上周，已经有不少外国媒体“预告”了这次美菲军演。为什么外界对此如此重视？

美菲军人

一是因为这次的规模是历年来最大的。

美军将派出12.2万人参加，菲律宾军方将有5400多人加入演习，演习将持续到本月28日。澳大利亚也将派出100多名士兵参加演习，来自日本的一个小组今年将继续以观察员身份参加联演。

二是菲律宾不久前刚宣布根据2014年签定的“加强国防合作协议”（EDCA），新增4个可供美军使用的军事基地。这些军事基地的位置，有的离台岛距离较近，有的面向南海，它们的军事战略价值不能轻视。

就在美菲“肩并肩”演习举行前一天，在中国外交部例行记者会上，有外媒记者提问说，中方对此次美菲军演有何评论？

外交部发言人汪文斌亮出中方态度：有关国家间的交流合作，不应当针对第三方，应当致力于地区的和平稳定，而不是相反。美菲军事合作不得介入南海争议，更不得损害中方领土主权、海洋权益和安全利益。

中方的关切，菲律宾方面当然清楚，因为中方在这个问题上的立场是一贯的，也是十分清晰的。

同一天，菲律宾总统马科斯公开表示，菲律宾的军事基地虽然开放给美军使用，“但不容许从这些基地发起任何攻击行动”。

根据“加强国防合作协议”，菲律宾允许美军利用菲方基地进行轮换部署，以及存放军事装备与补给品。

可以看出，马科斯总统给美军利用菲律宾军事基地“干什么”，做出明确限定。那就是不能利用这些菲律宾的军事基地，对别国或者在该地区发起任何攻击性军事行动。

从军事防务合作上看，美菲近期的动作确实比较多。

今年2月，双方同意重启南海联合巡航。

3月13日，美菲开始启动“盾牌”年度军事演习，参加军演的有两国军队约3000名士兵。

美菲军人

在此之后，就是菲国防部长加尔维斯公布了对美军开放4个军事基地的位置。

其中，2个位于吕宋岛北部，与台湾岛仅隔不到200公里的巴士海峡；1个位于巴拉望岛西部，几乎紧贴南沙群岛；1个位于吕宋岛中部，起到中间串联的作用。按照加尔维斯的说法，这4个基地“具有高度战略意义”。

中方上周就曾严肃表态，菲方将军事基地开放给美军使用只会危害地区和平稳定，还警告“美方出于一己私利，保持零和思维，不断在本地区加强军事部署”。

基于这些背景，菲律宾总统马科斯10日的最新表态就不难理解了。他强调，菲律宾这么做“只是为了加强领土防御”。

他还告诉媒体，“允许美军使用这些基地的唯一目的，是在菲律宾需要任何协助时派上用场。如果没有人攻击我们，就不需要担心，因为我们不会发动攻击。”

当然，马科斯也强调，将维护菲律宾的海上权益。

02

对于美菲史上规模最大的“肩并肩”联合军演，美方肯定不会放过“作秀”的机会。

美军“印太司令部”、运输司令部等单位近两天分别通过社交媒体放出准备演习的照片和视频片段，为这场演习造势。

美军“印太司令部”在推特上发文称，“肩并肩”演习是在数十年的共同经验基础上，加强美菲双边协同操作性、能力、信任与合作。

美军运输司令部发出的视频则显示，美国空军在菲律宾苏比克湾国际机场卸下美国海军的一艘作战突击艇，为“肩并肩”军演做好准备。

根据美国媒体报道，这次演习美菲双方将在海上安全、两栖作战、实弹射击、城市和航空作战、网络攻防、反恐、人道援助、救灾准备等领域发展协同操作能力。

具体的训练内容包括双边兵棋推演，目的是加强美菲间针对一系列情景和模拟挑战，共同规划、协调和指挥控制部队的能力，促使菲律宾和美国军方能够改进与海上安全相关的战术、技巧和处理程序，并训练“在被敌人争夺的共同战场中排除误击和共同行动的能力”。

在实兵演练方面，菲律宾的多个地点届时将举行野战训练以测试美菲军队在联合武器实弹射击、信息和情报共享、机动部队之间的通信、后勤行动、两栖作战以及许多其他技能方面的能力。

可以看出，这次演习不仅规模大，而且在提升美菲两军协同作战能力方面，也有着非常实质性的内容。在演习中，美菲军队将首次在海上举行实弹射击演习。

菲律宾军方发言人梅德尔·阿吉拉尔上校称，“肩并肩”演习加强了菲律宾和美国部队在各项军事行动中的战术、技巧和处理程序，并且提高了双方有效合作以应对各种危机情况的能力。

这也解释了，为什么菲律宾军方是菲律宾国内最大的“亲美派”。

在联合军演和确定新开放基地的同时，美国国务卿布林肯和防长奥斯汀宣布，与来访的菲律宾外长马纳罗和防长加尔维斯举行“2+2会谈”。按照菲外交部的说法，这次会谈议题广泛，意义重大，美国国务院补充声称，美方将重申对美菲联盟的坚定承诺。

实际上，在菲律宾国内，美菲防务合作也遭遇反对的声音。

《南华早报》日前刊发文章称，菲律宾参议院外交关系委员会主席艾美·马科斯，也就是马科斯总统的姐姐，她在上个月一场重要的议会听证会上发问，“先生们，我们和台湾在打什么仗？我们和台湾有什么矛盾？我不明白”。

菲律宾参议院外交关系委员会主席艾美·马科斯

她当时发问的背景是美菲在吕宋岛举行演习，而且菲律宾军方要提供4个新的军事基地供美军使用。“为什么我们要在吕宋岛进行军事演习，吕宋岛离台湾只有一步之遥”。她抱怨美国的地缘政治议程正在劫持美菲防务协议。

03

不仅如此，美国的地缘政治为纲，也在让南海起波澜。

10日的南海，美国舰艇又来了，理由还是万年不变的“航行自由”。

美国海军10日发表声明称，其导弹驱逐舰“米利厄斯”号当天在南沙群岛美济礁12海里内执行“航行自由”任务。

美军第七舰队宣称，这次行动“符合国际法”，“维护了自由和合法使用海洋的权利”，这艘导弹驱逐舰在结束行动后，离开这处被“过度声索的区域”，继续在南海航行。

“米利厄斯”号

媒体在报道美军的这则声明的时候，都不约而同地提到，这艘“米利厄斯”号上个月曾驶近西沙群岛。

3月23日和24日连续两天，“米利厄斯”号两度非法闯入中国西沙领海，均被解放军南部战区海空兵力警告驱离。当时，中国国防部发言人就曾严正指出，美方做法对中国主权安全构成侵犯，对国际法内容进行违背。

美军对此充耳不闻，还不到20天，就窜到南沙群岛，再行挑衅之举。

明眼人都看得出，美方频繁在南海进行军事化布局、扩张其航行霸权，不惜加剧南海地区的紧张局势。

最新的这次所谓“航行自由”行动，更被解读为有针对中国的意味。

据有关专家的观察，美军在南海执行所谓“航行自由”行动是有规律可循的，大致是一年10次，也就是习惯性地每隔1-2个月就来南海晃晃，以示“存在”。

这一次，仅仅间隔17天。

而这一天，正好是中国人民解放军东部战区举行环台岛战备警巡和“联合利剑”演习的最后一天。

军事科学院研究员赵小卓详细解答了为期三天的军事行动的不同侧重：

8日的演练重点是兵力展开，检验部队在联合作战体系下夺取制空权、制海权、制信息权的能力；

9日的重点是实施模拟远程联合火力打击，陆海空等任务部队从不同演习区域运用多样化打击手段对目标进行精准打击；

10日演练的则主要是孤岛封困作战。也就是把台岛孤立起来，陆、海、空及火箭军等所有任务部队火力打击从台岛及其周边向台岛东部、西太平洋深处扩展，既封困‘台独’分子，也阻止外部势力干预。

有三个细节尤其值得关注。

一是，“台岛及周边海域关键目标”作为模拟打击对象，第一次出现在了官方报道中。

二是，突出台岛上空的声音。

东部战区周一在微信公众号上发布了一则30多秒的视频《台岛上空的声音》，视频显示一架可以执行核操作的轰-6轰炸机正在台岛北部上空飞行。

接下来的几句对话，估计会让“台独”分子听了心惊胆战：

“我已抵达台岛北部附近空域，飞机工作正常，导弹状况良好。”

“开启火控雷达，对目标进行锁定。”

“发现敌情。”

“实时模拟饱和攻击，精确毁瘫。”

“锁定。导弹准备好，发射。”

视频截图

三是，东部战区发繁体字诗。

在东部战区周一发布的另一则视频中，最后是一首用繁体字写就的诗：“与虎谋皮燃战火，为虎作伥害亲人，狐假虎威寻绝路，以肉餧虎祸满门。”

显然，解放军这次的军事行动目标是明确的，针对的就是与虎谋皮、为虎作伥、狐假虎威、以肉餧虎的“台独”势力。

东部战区视频截图

正如东部战区新闻发言人施毅陆军大校10日所言，战区部队全时待战、随时能战，坚决粉碎任何形式的“台独”分裂和外来干涉图谋。

挺有意思的是，不仅美国来找存在感，日本也不甘落后，日本内阁官房长官松野博一周一表示，东京一直非常关注解放军在台岛附近举行的军事演习。“台湾海峡的和平与稳定，不仅关系到日本的安全，而且关系到整个国际社会的稳定。”

这不就是“台湾有事，就是日本有事”那套奇葩逻辑吗？

日本前首相福田康夫早就警告过，“‘有事’是包括战争在内的一个沉重词汇，政治人物应慎重在公开场合使用这样的词汇。”

日本一些官员看来没听进去这句逆耳的忠言。

不过，没关系，不管是美国，还是日本，只要敢有实际挑衅举动，引发的所有不测后果都将由他们自己承担。更重要的是，解放军会以一切必要举措确保中国主权安全不受侵害，确保南海和平局面不受破坏。