全国首次!成德眉资协同立法,明年1月1日起施行
《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》出台程序突出同步研究、同步审议、同步出台、同步实施。在规范内容上强调“七大协同”,包括协同目标原则、协同平台建设、协同重点领域、协同规划计划、协同项目推进、协同法规实施、协同能力提升等。
比如协同重点领域上,四市人大常委会将坚持需求导向,围绕成渝地区双城经济圈建设、成德眉资同城化发展协商决定协同立法重点领域,积极作为、主动融合,求同存异、共促发展,扎实推进空间治理体系一体化、现代产业体系一体化、优质公共服务和生活服务一体化、成德眉资市场一体化、都市圈治理一体化等“五个一体化”建设。
协同规划计划上,四市人大常委会将编制立法规划(立法项目库)和立法计划,互相通报情况,征求各方意见,回应彼此关切,优先安排促进同城化发展的立法事项,实现立法规划(立法项目库)和立法计划的深度协调,最大限度发挥四市在立法资源和制度规范方面的协同推进优势。
协同项目推进上,四市人大常委会将针对不同类型立法项目,在立法调研、论证、起草、审议、修改等环节,“定制化”开展协作和互动;在法规名称、立法目的、主要制度、重点内容、立法体例和适用范围等方面进行充分沟通论证,构建有特色、见实效的协同立法互动机制。
近期,将重点围绕优化营商环境、生态环境治理、文明行为促进、法治乡村建设等方面加强立法协作。
未来五年,将重点围绕推动空间格局优化等,加强国土空间规划相互衔接等方面的协同立法;
围绕产业错位对接、合作平台共建等,加强引领产业高质量发展等方面的协同立法;
围绕推动基础设施建设、公共资源共享等,加强公共服务、生活服务等方面的协同立法;
围绕生产要素合理流动、社会信用信息共享互认等,加强市场统一化、规范化等方面的协同立法;
围绕统筹发展与安全、智慧城市建设、生态环境保护、区域社会治理等,加强都市圈安全韧性、可持续发展等方面的协同立法。