吴汉圣

党和国家机构改革方案公布近四个月后，卸任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记三个月后，吴汉圣首次以中央社会工作部部长身份“亮相”。

据《法治日报》消息，7月7日，中央社会工作部部长吴汉圣主持省部级干部信访工作专题研讨班结业式。这意味着，他已任中央社会工作部部长。

履新中央社会工作部前，吴汉圣任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。中央和国家机关工委，是党中央派出机构，统一领导中央和国家机关各部门党的工作。

今年4月初，中央和国家机关工委旗帜网“工委简介”栏目更新显示，郭文奇接棒吴汉圣，出任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。

如今，吴汉圣成为中央社会工作部掌门人。

中央、地方多岗位锻炼

吴汉圣生于1963年，山东临朐人，二十届中央委员。他是上世纪80年代大学生，18岁考入吉林工业大学，毕业后进入部委工作，任机械部科技情报所（机械工业出版社）干部。

不到五年时间，吴汉圣成为机械部团委常委、科技情报所团委书记（副处级），之后到中央国家机关工委组织部工作，组织、人事方面工作经验由此得到全方位历练。

1991年到2009年，18年间，从中央国家机关工委组织部组织处助理调研员，升至中央国家机关工委委员、组织部部长兼中央国家机关工委老龄办主任，中央国家机关纪工委委员。

其间，曾在新华社澳门分社人事部（组织部）任副处长，也曾在中央党校地厅级干部进修班、中央党校中青年干部培训一班学习。

2010年，中组部选派66名中央部委厅局级干部到地方交流任职，吴汉圣是其中之一。他开始在地方历练，在辽宁省，任过沈阳市副市长，沈阳市委常委、组织部部长，营口市委书记。

吴汉圣

2016年5月，53岁的吴汉圣任辽宁省委常委、省委秘书长，跨入省部级干部行列，2017年3月跨省到山西，任山西省委常委、组织部部长、省委党校校长（兼）。

在经历了中央国家机关，以及地方的多岗位历练后，吴汉圣两度重返中央和国家机关工委工作。

资料显示，2018年党和国家机构改革，将中央直属机关工作委员会和中央国家机关工作委员会的职责整合，组建中央和国家机关工作委员会，作为党中央派出机构。

2018年年底，吴汉圣回到北京，任中央和国家机关工委副书记，之后又任中央纪委国家监委驻中央组织部纪检监察组组长。

去年5月，上述旗帜网显示，吴汉圣已任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。工作未满一年，郭文奇接棒吴汉圣，出任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记。

如今吴汉圣新职务明确。

“绝不允许上有政策、下有对策”

今年3月，党和国家机构改革方案公布后，新组建的中央社会工作部即引发社会广泛关注。该部负责统筹指导信访工作，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设等方面工作。

在权限方面，划入了民政部、中央和国家机关工作委员会、国务院国资委党委归口承担的，以及中央精神文明建设指导委员会办公室的部分职责。

中央社会工作部统一领导国家信访局。国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。分析认为，如此改革表明，党和国家高度重视信访工作，力求提高治理效能。

国家信访局

另外，省、市、县级党委也组建社会工作部门。即从中央职能部门，到省、市、县级党委均有社会工作部门。

吴汉圣兼具部委、地方工作经历，曾在中央和国家机关工委工作多年，也曾主政地市，还担任过协调能力要求较高的省委秘书长一职，也熟悉纪检监察工作。舆论多认为，党建、组织、人事、纪检监察等方面经验对吴汉圣执掌中央社会工作部大有裨益。

不少专家学者以及媒体则提到，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，基层社会治理，离不开党的领导和党建工作。

值得一提的是，在山西任省委常委、组织部部长时，吴汉圣就特别重视基层党建工作。当时山西在全省开展了以加强基层组织、基础工作、基本能力为主要内容的“三基建设”。

他提到，要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，着力解决党组织软弱涣散和基层基础保障不足问题，扩大基层党组织覆盖面，着力解决弱化、虚化、边缘化问题。

党建是综合性的工作，吴汉圣在山西全省组织部长会议上说，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来。

他提到，“不简单以GDP论英雄，既要甄别消极应付、不思进取的干部，又要防止冲动蛮干、急于求成。”“绝不允许上有政策、下有对策，坚决防止不切实际唱高调、光说不练喊口号。”

党建同样离不开组织、人事方面的工作。如何管好干部，吴汉圣有自己的思考。《人民日报》2015年报道，时任辽宁营口市委书记吴汉圣讲述了他在沈阳市委组织部长任上的一件事。

吴汉圣说，新提拔的领导干部在省委党校培训，其中竟有两名干部找人“顶包”，一个找司机顶，一个让县招商局长替，甚至还让招商局长代他当小组讨论的召集人。

对此，吴汉圣得知后大为惊讶，连组织培训都敢找人替，可见平日自由散漫到了什么程度，结果自然是严肃处理。

担任营口市委书记期间，他从严治理干部，“某个干部面临提拔，如果很多人跑来打招呼，这就不正常了，肯定是跑官要官，坚决不能用。”当时有个干部就是因为多人说情而不被任用。

另外，任中央纪委国家监委驻中组部纪检监察组组长时，吴汉圣说，必须坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我革命攻坚战、持久战。

他还提到了自我革命精神，“古往今来，从来都是‘革别人命容易，革自己命难’。唯有中国共产党，主动选择在自我革命中淬炼锻造。”

担任中央和国家机关工委分管日常工作的副书记后，吴汉圣也多次强调反腐的重要性。今年2月，中央和国家机关工委在京召开中央和国家机关警示教育会。

通报案例中提到年轻干部。吴汉圣说，“年轻干部违纪违法不是个案或偶发案件，而是反腐败斗争中的新动向、新增量，必须保持清醒、高度警惕，加强年轻干部教育管理监督。”

作者：佟西中