要看情况的，如果开发商不具备商品房销售资格的，又不退定金就不合法。法律规定不符合商品房销售条件的，开发商不得销售商品房也不得收取任何预订款性质的费用。因此，如果商品房不符合销售条件，而购房者已经交纳了“定金”，那么无论双方是否约定“定金”退还事项，开发商都应无条件退还定金给购房者。

法律依据：《商品房销售管理办法》第22条

规定：不符合商品房销售条件的，开发商不得销售商品房也不得收取任何预订款性质的费用。