包干经费就是指约定的双方共同定一个预算经费，结算时不论是否成功、是否意外、是否足够，是否有剩余，都按照这个数目结算。承包是指一个主体（一般称发包人）委托另一主体（承包人）负责按规定的件承担完成某项任务。承包的利益分配和成本分担方法多样，也较为复杂，一般由当事双方约定或法定，一般是按比例或按项目分配。而包干则是预期额定的，即在建立包干关系时，由双方约定，在工作结束后，有承包人向发包人交付定额的利益。