由国务院气象主管机构规定。根据《气象灾害防御条例》，国务院气象主管机构规定了气象灾害的种类和级别，然后和国务院有关部分按照职责分工，共同做好全国范围内的灾害防御工作。而地级各级气象主管机构，按照职责的分工，一级一级做好本地区的气象灾害防御工作。