领导者是指居于某一领导职位、拥有一定领导职权、承担一定领导责任、实施一定领导职能的人。被领导者是相对于领导者而言的，是指被领导者所指挥、引导的个人或组织。在一个领导活动或过程中，某个人或某个组织是被领导者，但是在另一个组织活动中，可能就成了领导者，因此，被领导者是一个相对的概念。