代理县长是行为也是职务。首先是一种临时法律代理行为。代理县长是在县长空缺或因故不能履职的情况下，由县人大常委会决定，由一名副县长代理县长职责，临时行使县长职权的一种过渡法律行为。同时，代理县长是一种有时间限制的职务。