免税发票是指享受增值税免税优惠的单位开具的发票，具体有销售免税农产品的农业生产者开具的农产品销售发票、收购免税农产品的单位开具的收购发票，以及下岗、残疾、失业人员等从事的餐饮服务行业，享受国家免税的税收优惠政策，税务部门向其提供的免税发票。