可以调解，但不是警察法定义务。借款不还属于民事纠纷，属于法院管辖范围，可以通过向法院起诉要求还款，法院会依法做出判决。胜诉之后，如果对方拒绝履行的，胜诉方可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取或者通知有关单位协助采取限制出境，在征信系统记录、通过媒体公布不履行义务信息以及法律规定的其他措施。