政府工作报告提出加快发展现代农业

　　今年政府工作报告提出要“加快发展现代农业，促进农民持续增收”，并提出要“加快农业结构调整”，按照“市场定价、价补分离”原则，踊跃妥帖推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。对此，业内人士以为，政府工作报告对农业发展及市场调控政策的调整，需要农产品期货市场，尤其是及早上市农产品期权工具，精准服务现代农业发展。

　　北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越表示，在当前经济步入新常态和加快产业结构转型升级的新形势下，做好“三农”工作，离不开现代市场机制作用的发挥和尽善农村金融服务。农产品期货市场以其价格发明和规避风险的功能，在发展现代农业、繁荣农村经济和增添农民收入方面发挥着踊跃作用。今年“一号文件”也提出，要“创设农产品期货品种，开展农产品期权试点”、“研究建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制”、“稳步扩大保险+期货试点”、“改革尽善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度”。这表明新形势下进一步发展农产品衍生品市场及发挥其功能作用将成为推进农业供赠侧改革、加快农业现代化建设的抓手之一。

　　他表示，经过20多年的发展，国内农产品期货品种已有21个，形成粮棉油糖及畜牧、木材等板块，并形成了油脂油料、玉米和玉米淀粉、饲料养殖等多个产业链品种体系，对相关产业结构调整、推动转变生产经营方式、增强市场驾驭能力、促进农民增收发挥了踊跃作用。

　　大商所相关人士表示，新形势下大商所将加快推进豆粕等农产品期权上市、扩大“保险+期货”试点和以“仓单串换”为试点推进场外市场建设，增强“三农”服务广度、深度和力度，进一步提升服务的针对性和有效性，服务现代农业;同时将进一步发展尽善玉米及玉米淀粉期货，发挥期货市场的孤特作用，为玉米收储政策改革、企业市场参加利用及农户生产经营做好配套服务。

　　据知道，去年大商所期货成交量11.16亿手(单边，下同)，成交额41.94万亿元，其中农产品期货成交量5.96亿手，成交额20.92万亿元，持续保持全球三大农产品期货交易所之一的地位。受玉米收储政策市场化调整预期影响，玉米及玉米淀粉期货发展迅速。

　　长期以来，大商所以服务产业和实体经济为宗旨，规范管理市场，使农产品期货市场价格发明和避险功能发挥较为充沛。目前，大商所农产品期货品种价格合理权威，尤其是豆油、棕榈油、豆粕等品种的期现价格相关性均在0.9以上，且具有良好的超前预期性，成为相关品种国内市场的基准参考价格，成为国内市场价格风向标和定价参照中央，为农民种地卖粮、企业生产提供了价格指南针和经营的避风港。目前，国内油脂油料企业中，70%的棕榈油现货贸易、50%以上的豆粕现货贸易、40%的豆油现货贸易普遍采用国际市场通融的“基差定价”模式，贸易双方签订基差交易合同。

　　去年以来，玉米和玉米淀粉期货市场功能发挥得到极大提升，期货市场开始成为国内市场价格的参照中央，一些玉米加工企业开始在玉米淀粉经营中推广使用基差贸易模式，以便于双方平等合理地断定价格、通过“预买预卖”提前规划生产经营，并更为有效地通过套期保值交易规避价格波动风险。

　　大商所向来注重发挥期货市场的功能作用服务“三农”，并不断创新方式和手段，将服务工作向纵深推进。从早期的“千村万户”、“千厂万企”到后来的产业大会，再到近年来的“基差定价”、“场外期权”、“保险+期货”等模式试点和推广，大商所的产业服务研究不断推进、深入，成为中国期货市场产业服务一道亮丽的景色线。2014年大商所联合期货公司、涉农企业和种林伢户，开展了“永安云天化”、“新湖瑞丰”和“浙商订单保险”等场外期权服务“三农”项目，研究农民增收、合作社稳定经营、金融机构获取合理收益等多方共赢的新模式。在积累一定经验的基础上，2015年潞傍尽善试点模式，将保险公司和银行引入进来，使“保险+期货”、银期合作等创新模式成功落地，推动开展了“新湖瑞丰玉米场外期权试点”、“新湖瑞丰鸡蛋价格险试点”、“美尔雅鸡蛋目标价格保值试点”等，涉及大豆、豆粕、玉米、鸡蛋等品种，效果良好。这一试点工作受到多方一定，使“保险+期货”内容写入今年“一号文件”，将金融市场服务“三农”提升到一个新的高度。

　　与此同时，期货等新工具的创新及场外市场建设也将成为大商所强化现代农业服务的新的打破点。据知道，目前豆粕期货期权合约及有关规矩、制度、技术系统、市场哺育等工作基本就绪，大商所期权业务系统已经上线;场外市场相关技术系统也已开辟尽毕，业务模式基本断定。豆粕期权的加速推进和场外市场建设，不仅有利于丰富整个大连期货市场的发展内涵和层次，更将为农户、合作组织及涉农产业提供更具针对性、精准进行风险管理的工具和市场，将期货市场服务“三农”、服务产业的效率和水平提升至新的水平。

　　据记者知道，除寥缵权、场外市场及“保险+期货”这些重点工作外，2016年大商所还将潞傍做好农产品期货品种体系规划，稳步推进新品种和新工具的开辟，并根据市场发展变幻和需求尽善现有品种合约规矩，进一步提升市场运行质量和效率，并强化市场监管，确保市场安全稳健运行和功能发挥。