应当分为三种情况

　　情况一：新农保或城居保制度实施时，已满60周岁，且未领取过国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，可以按月领取城居保基础养老金。

　　情况二：制度实施时，距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。

　　情况三：制度实施时，距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴不少于15年才能领养老金。

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　　职工养老保险与城乡居民养老保险是两种重要的养老保险，两者有如下区别：

　　职工养老保险：城镇各类企业、机关事业单位及其职工、个体工商户、灵活就业人员等。

　　城乡居民养老保险：具有本市户籍、年满16周岁(不含在校学生)的城乡居民。其中三类人员不能参加：(1)国家机关和事业单位工作人员及离退休人员；(2)参加职工基本养老保险或享受职工基本养老保险待遇的人员；(3)享受国家、省、市规定的其他养老待遇人员。