2022年济宁市兖州区迎峰度夏有序用电方案
今年入夏以来，气温不断攀升，特别是随着近期持续出现高温天气，我区用电需求迅速增长。综合考虑用电需求和电力供应能力，根据全省预测，今年迎峰度夏期间将存在短时供电缺口，若出现电煤供应紧张、省外来电不及预期、极端天气等情况，缺口规模和时间跨度可能进一步扩大。为确保电网安全稳定运行、保障社会用电秩序，按照国家发展改革委《有序用电管理办法》、《2022年全省迎峰度夏有序用电方案》《2022年全市迎峰度夏有序用电方案》《2022年全市迎峰度夏有序用电用户轮休方案》等文件要求，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体原则
深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略，统筹疫情防控和经济社会发展需要，认真落实关于电力供应保障工作部署，综合考虑发展需求、用电特点、装机结构等因素，科学组织实施有序用电，确保“限电不限民用”“限电不拉闸”，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。
（一）坚持超前谋划。加强电力供需平衡预测分析，及时发布电力供需预警信息，提前制定有序用电措施，组织开展实施方案演练，扎实做好有序用电各项工作。
（二）坚持有保有限。优先保障居民生活、能源供应、化肥生产等涉及公众利益、国家安全和国家明确重点保障的用户电力供应，重点压限“两高”行业用户用电。
（三）坚持节控并举。适应经济发展“新常态”，同步推进节约用电与负荷控制，积极采用节电措施减少高峰需求，加快新型负荷管理系统建设，保障电网稳定运行。
（四）坚持灵活高效。综合预判缺口规模、发生时段、持续时间等情况，灵活运用相应措施，最大限度减小有序用电对经济社会发展的影响。
二、指标落实
（一）科学排序。优先压限炼化、焦化、煤制液体燃料、基础化学原料、轮胎、水泥、石灰、沥青防水材料、平板玻璃、陶瓷、钢铁、铁合金、有色、铸造等14个“两高”行业用户用电，其次压限其他工业用户用电，最后压限建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商业服务业用户用电。煤矿、石油、化肥、电力、热力、燃气及水生产供应业等用户不参与有序用电。
（二）指标分解。区发改局会同兖州供电中心按照有序用电行业排序，综合考虑亩产效益、能耗水平等因素，将指标细化落实到具体电力用户。压限负荷指标“两高”用户根据兖州区可压限负荷占比分解落实，不足部分根据其他行业可压限负荷占比分解落实。兖州区压限负荷指标详见附件1。
三、组织实施
（一）预警启动。1.兖州供电中心接到有序用电预警启动通知后，立即通知辖区相关电力用户，按既定预警等级方案执行落实有序用电措施。
2.相关用户接到有序用电指令后要立即响应，按照指令要求采取措施，确保内部负荷调控指标落实到位。
3.当供电缺口较大超出紧急错避峰压限能力、突发事件导致执行时间不足或备用严重不足时，兖州供电中心要按照上级要求严格执行事故拉闸序位表、处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案，确保电网运行安全。
（二）执行操作。原则上按照先错峰避峰、再限电的顺序安排电力平衡，将有序用电影响控制在最小限度。有序用电执行期间，兖州供电中心利用有序用电智能决策系统监控、统计执行情况，发现问题及时处理，确保压限指标执行到位；全网有序用电工作结束时，应及时告知相关用户，恢复正常生产秩序。有关的有序用电及轮休方案详见附件2、附件3。
区发改局和兖州供电中心密切跟踪有序用电执行情况以及对企业生产的影响，发现问题及时协调解决，对于确因生产安全、能源供应等需特殊保障的企业，要及时报告。对执行方案不力、擅自超限额用电的电力用户，要责令改正；情节严重的可根据国家有关法律法规停止供电，所造成的相应损失由用户承担。
（三）情况统计。有序用电执行期间，兖州供电中心应及时汇总有序用电影响的用电负荷、用电量等数据，于执行当日结束1小时内报区发改局和国网济宁供电公司。
四、有关要求
（一）提升电网供电能力。各发电企业要加强设备检修维护，提升电煤库存水平，确保用电高峰时段满发满供。要抓好地方公用和并网自备电厂运行管理，特别是加强并网自备电厂管理，在电力供应紧张时期，确保所在企业使用网电规模不超过历史同期，对于违反规定的将增加压限指标直至停止供电。
（二）加强负荷控制管理。供电企业要结合自身行业类别、生产特点和负荷特性，积极参与新型电力负荷管理系统建设。按照山东省关于新型电力负荷管理系统建设工作部署，确保接入负荷在迎峰度夏前达到相关要求。鼓励大型综合体、写字楼、商场等空调设备使用重点用户，采取负荷柔性控制方式参与有序用电。
（三）提高应急处置能力。电网供电能力发生变化时，统筹调整相关电力用户的用电方案，以便用户有计划的调整生产班次或轮休避峰用电，兖州供电中心要提高突发事故情况下的应急处置能力，紧急状况下严格执行事故拉闸序位表，处置电网大面积停电事件应急预案和黑启动预案，确保电网总体稳定运行。
（四）加强舆论宣传引导。各部门、单位要充分利用微信、广播、电视、电话等多种方式，全方位多角度开展有序用电政策宣传和解读，及时将电力供需形势和有序用电目的、意义及措施向社会各界宣传解释到位。兖州供电中心要进一步提高服务水平，认真听取、及时反馈、妥善解决社会公众和企业用户反映的实际困难和问题。
（五）确保执行措施落实到位。兖州供电中心要加强对执行情况的统计和监督管理，压紧压实工作责任，确保有序用电执行到位。区发改局将配合市能源局进行监督检查，抽取用户了解情况，对压限不及时、不到位的，滚动调增有序用电压限负荷指标；对因执行有序用电指令不力造成重大影响的，进行约谈、通报，并按有关规定严肃处理。
（六）方案执行期限。本方案自下发之日起实施，至次年方案下发前止。
