4月25日,成都市耕地保护工作领导小组2023年第2次会议上,一系列“长牙齿”的硬措施持续加码上新,具体措施如下↓
逐级签订耕地保护“军令状”!今年成都全面构建“1193”工作体系
成都平原自古有“天府之国”的美称,近年来,成都坚持把耕地保护摆在首要位置,陆续出台了一揽子政策措施,落实耕地保护党政同责,严守耕地保护红线,以“长牙齿”的硬措施推动全市耕地总量稳步增加。下一步,如何巩固来之不易的良好态势、实现耕地数量稳步增长?
“实行耕地保护党政同责”是“长牙齿”的耕地保护硬措施一大亮点,坚决扛起耕地保护的政治责任,成都各区(市)县和市级相关部门在会议现场签订了2023年度耕地保护责任书,作为刚性指标实行严格考核,重大问题一票否决、终身追责。
逐级签订耕地保护责任书,立下“军令状”、吹响“冲锋号”,今年成都还将采取一系列“长牙齿”的硬措施。政事君了解到,成都将坚持全市“一盘棋”,全面构建“1193”工作体系,比如——
健全市、区(市)县、镇(街道)、村(社区)四级“田长制”耕地保护领导机制;
建立动态监测、审核调度、分级查处、服务保障、情况通报、督导检查、考核约谈、奖补激励、沟通协调等“九大制度”;
全面开展违法用地清零攻坚专项行动、土地节约集约专项行动、常态化整改“回头看”专项行动……
守牢耕地保护红线成都这样下狠手、出实招!
“要锚定‘耕地总量绝不能再减少,违法用地绝不能再增加’的目标,以对城市负责、对历史负责、对人民负责的态度,下狠手、出实招,全力以赴推动各项问题清仓见底。”王凤朝强调,要充分认清耕地保护工作的极端重要性、极端严峻性、极端复杂性,坚决扛牢耕地保护责任,坚决守牢耕地保护红线。
一、要严防死守杜绝增量
要严格落实“三区三线”,从源头加强保护,必须坚持把三条控制线作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线,严禁违反规定修改调整规划,凡是出现违规问题,必须倒查、严肃追责。
要坚持节约集约用地,变压力为动力,坚持“凡用地、先耕评”“凡用地、先挖潜”,全面推行“当年占用、当年补充”,新增项目原则上要优先使用存量土地,坚决核减不合理用地规模,持续深化“增存挂钩”机制,大力推动批而未供和闲置土地处置,积极推动“工业上楼”,不断提升节约集约用地水平。
要智慧赋能畅通发现渠道,变被动为主动,依法依规、加快组建市级层面专门的高素质督察队伍,着力健全“人防+技防”机制,统筹运用遥感影像开展耕地变化情况每月动态监测,加强“田长制”实质化运转,实现“卫星天上拍、田长地上察”。
二、要坚决果断消化存量
要紧盯历史遗留问题抓整改,全力推进督察反馈问题整改,抓紧细化完善问题整改方案,形成问题清单、责任清单、督导清单,要全面开展历年督察反馈存量问题攻坚等,全力推动历史存量违法用地彻底整改到位。
要紧盯重点区域领域抓整改,建立专项整治台账,统一调度、集中攻坚,严格按标准组织实施复耕复垦,确保“交地一块、整治一块、达标一块”。
要紧盯耕地补充恢复抓整改,全力做好流出耕地整改和恢复补充,恢复的耕地通过验收后要及时纳入日常变更,防止“简单化”“一刀切”整改,坚决维护群众合法权益。
三、要全力以赴提高质量
要全面强化耕地质量监测,结合第三次全国土壤普查,摸清我市土壤性状、类型、立地条件、利用状况的“家底”,绘制全市土壤“图谱”,持续强化耕地质量调查监测与评价,加快构建耕地数量、质量、生态“三位一体”的良好保护格局。
要多措并举提升耕地质量,牢固树立“量质并重、用养结合”的理念,结合实际采取“改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修复”等措施,逐步提升耕地质量。
要大力推进高标准农田建设,探索整村推进高标准农田建设,打造地块方格化、灌溉最大化、耕作机械化、环境园林化的农田生态系统,加快建设与现代都市农业发展相适应的高标准农田体系。