昆明市不动产抵押登记不见面全程网办新模式相关政策解答

　　一、问：不动产抵押登记不见面全程网办新模式的工作背景是什么?

　　答：为深入贯彻落实国家和省、市“放管服”改革及优化营商环境工作部署，加快落实国务院办公厅印发《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》、自然资源部等四部门《关于进一步提升不动产登记便利度促进营商环境优化的通知》和云南省人民政府办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和跨地区互通互认15条措施的通知》等相关文件精神，提升不动产登记服务便利度，扩大不动产登记电子证照应用领域。昆明市自然资源和规划局坚守便民利企的初心，通过多种渠道搭建了政银企交流的营商环境共建共享平台，积极对接多家金融机构，深入调研企业、群众需求，决定在原昆明市2018年抵押登记不见面“专线”延伸服务模式基础上进行创新升级，在昆明市不动产登记中心交三桥办证点试点推行不动产抵押登记不见面全程网办新模式。通过优化网办平台，与银行等金融机构贷款审批系统互联互通，精简办理材料，推行电子档案，电子证照互通互认，真正实现全程网办，极大缩减办理时限，提升抵押登记办理效率，增强了企业群众获得感和幸福感，以实际行动推动数字政府建设，助力我市经济社会高质量发展。

　　二、问：什么是不动产抵押登记不见面全程网办新模式?

　　答：新模式是指依托昆明市“互联网+不动产”平台(以下简称登记网办平台)，与银行等金融机构建立信息共享服务体系，采用N(昆明市主城区各不动产登记办证点)+1(登记网办平台)+N(银行等金融机构)，将相关抵押数据、材料集成为一张表单，通过登记网办平台与银行贷款审批系统互联互通，实现金融机构外网申报、登记部门内网审核、网上自助缴费、推送电子票据、生成电子证明、推行电子档案管理，全流程不见面“无纸化、电子化”线上办理抵押登记业务。

　　三、问：抵押登记不见面全程网办包含哪些业务?

　　答：一是抵押首次登记实现抵押双方与登记部门全流程“不见面”，适用于办理抵押登记业务，群众和企业在各金融机构办理贷款的同时，可直接申请办理抵押登记。

　　二是抵押注销登记实现银行等金融机构与登记部门全流程“不见面”，适用于办理抵押注销登记业务，群众和企业在各金融机构办理贷款结清的同时，可直接申请办理抵押注销登记。

　　全程网办业务稳定后，昆明市自然资源和规划局将主动与各部门沟通对接、协同联动，持续扩大业务应用范围，逐步增加预购商品房抵押预告登记业务、预购商品房抵押预告登记自动“预转本”登记、抵押权变更登记、抵押权转移登记、“带抵押过户”合并登记以及不动产历史遗留问题项目的“首次+转移+抵押”合并登记(“连心桥”模式)等登记类型，实现全程网办、智能办理，不断增强企业、群众办理不动产登记的获得感、幸福感和安全感。

　　四、问：不动产抵押登记不见面全程网办新模式如何进行办理?

　　答：1.金融机构外网申报：抵押登记受理窗口前置金融机构，群众、企业在银行等金融机构贷款审批通过后可直接申请办理抵押登记业务。其中“数据共享”模式申请方式为银行等金融机构经办人在银行内部系统关联不动产登记信息，并自动提取合同当事人身份信息、债权及担保情况等结构化数据通过登记网办平台集成一张表单，并推送至不动产登记系统办理抵押登记业务。“网上申办”模式申请方式为银行等金融机构经办人登录昆明市不动产登记中心官方网站(https://bdc.km.org.cn)，选择“网上登记申请”(首次登陆时需要进行用户注册、认证)，人工录入合同当事人身份信息、债权及担保情况等数据通过登记网办平台推送至不动产登记系统办理抵押登记业务。

　　2.登记部门内网审核：银行等金融机构通过登记网办平台提交抵押登记业务申请后，登记部门对于符合受理条件的业务，按照相关法律法规进行审核、登簿。对于不符合受理条件的业务，线上回复意见后，进行退回处理，并对金融机构进行提示。

　　3.自助缴费推送电子票据：不动产登记完成后，登记缴费数据将通过省财政系统推送给缴费人，缴费人在收到缴费提示后可利用云闪付APP或部分手机银行APP进行自助网上缴费，缴费成功后电子票据将通过手机短信自动发送至缴费人，也可在微信小程序“电子票夹”中查看电子票据。

　　4.生成电子证明：缴费完成后，登记网办平台会推送已登记的电子证明，银行等金融机构可通过登录网上办事平台进行查阅、下载。

　　5.登记档案管理和查询利用：不动产登记部门制定电子档案接收管理办法，不再收取纸质材料，银行等金融机构负责经办登记纸质档案的保管、归档，并按需求为登记部门提供查询。

　　五、问：不动产抵押登记不见面全程网办新模式有什么益处?

　　答：实施不动产抵押登记不见面全程网办新模式，可以实现三方共赢。主要表现在：

　　1.群众和企业

　　一是在登记部门“零跑腿”，业务在线办理，无需前往不动产登记部门，减少跑动成本;

　　二是缩短办事时长，原先需要在不动产登记部门与银行等金融机构往返递交材料，现在全程网办，不用再重复提交材料，也不用在办事窗口排队等候，缩短了办事时长，降低了时间成本。

　　2.银行等金融机构

　　一是降低数据错误率，以前每单业务需要银行等金融机构人工填写纸质材料，现在通过线上办理可直接获取相关数据，确保了数据的准确性，减少了人工填写内容，可以降低申请材料相关数据的错误率;

　　二是减少成本，办理流程的精简、业务环节的减少和申请材料的电子化，降低了银行等金融机构办理抵押登记业务的人力成本和经济成本;

　　三是风险管控，电子证明替代纸质证明，解决了证件真伪难辨问题，增强防伪性和安全性。

　　3.登记部门

　　一是有助于优化营商环境，提升便民服务能力;

　　二是有助于提高服务效能，提升政府服务形象;

　　三是有助于优化业务模式，缓解窗口工作压力。

　　六、问：不动产抵押登记不见面全程网办新模式办理过程是否安全?

　　答：安全性可以保障。登记网办平台已通过运用人脸识别、电子签章、电子证照等技术手段，在申请提交前的确认环节增加安全性验证。群众、企业在银行等金融机构现场申请办理抵押登记时，平台会通过发送手机短信的方式，分别向双方当事人发送链接通知，点击链接查看平台生成的《昆明市不动产登记主债权合同及抵押合同申请登记表(网办模式)》，确认办理事项及核对相关信息，核对无误后进行电子签章及人脸识别认证;群众、企业书面委托他人办理的，将由代理人确认办理事项及核对信息，核对无误后均由代理人进行电子签章及人脸识别认证。

　　七、问：不动产抵押登记不见面全程网办新模式还颁发纸质不动产权证明吗?

　　答：根据《关于推行不动产抵押登记不见面全程网办新模式的通告》要求，新模式将全面采用电子证明，业务办结后可通过登录登记网办平台查看、下载电子证明，有需要的自行打印存档。

　　八、问：如何查询哪些银行可以办理不动产抵押登记不见面全程网办新模式?

　　答：目前，登记机构已同中国建设银行股份有限公司昆明分行、中国银行股份有限公司云南省分行、中国工商银行股份有限公司昆明分行、招商银行股份有限公司昆明分行、中国农业银行股份有限公司昆明分行、交通银行股份有限公司云南省分行及中国民生银行股份有限公司昆明分行等7家银行达成合作。下一步，将逐步向全市推行，让更多金融机构纳入“全程网办”朋友圈，实现办事企业群众办理抵押登记的高效便利。

　　同时，昆明市不动产登记中心官方网站及微信公众号近期将增加“金融服务”板块，对外公示合作银行名录以及网办事项清单，并链接合作银行APP下载地址，有需求的群众可选择下载银行APP了解更多银行服务。

　　九、本次未签订合作协议的其他银行等金融机构如何办理?

　　答：请大家不要担心，在做好不动产抵押登记不见面全程网办新模式工作的同时，全市各不动产登记办证点也将确保抵押登记窗口的线下受理工作，保障广大办事群众及金融机构的日常业务需求，大家可选择就近申请办理。同时，待昆明市不动产登记中心交三桥办证点先试先行，积累经验，完善流程，试点成熟后将逐步向全市推行，与更多的银行等金融机构建立信息共享服务体系，签订“互联网+不动产抵押登记”合作协议，全面实现金融机构及办事企业群众办理抵押登记的高效便捷。