1、如果合同上有约定，可以拍房客的身份证，保留身份证复印件，但不能私自扣押他人身份证。
2、根据《中华人民共和国居民身份证法》，其中第十六条明确规定，“有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得：
(一)使用虚假证明材料骗领居民身份证的；
(二)出租、出借、转让居民身份证的；
(三)非法扣押他人居民身份证的。”