报案时公安基层不立案。报案者可以带着证据去公安局的刑侦支队，或者经侦支队，纪检委投诉。带着证据请求立即立案。请求尽快进行侦查，尽快破案，为受害者挽回损失。请求立即立案。请求尽快进行侦查，尽快破案，为受害者挽回损失。