1、编制呈报说明书：国土房管部门根据各项征地相关方案编制建设项目用地呈报说明书;
2、同级人民政府审核：国土房管部门将农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建设项目用地呈报说明书一并报送同级政府审核。
3、上一级土地主管部门审查：同级政府审核同意后，报上一级土地主管部门审查。