1、居住拥挤，宅基地面积少于规定的限额标准的;
2、因结婚等原因，确需建新房分户的;
3、原住宅影响村镇规划需要搬迁的;
4、经县级以上人民政府批准回原籍落户，农村确无住房的：包括批准回乡定居的职工、离退休干部、复员退伍军人、回乡定居的华侨、港澳台同胞等非农业人口;
5、县级以上人民政府规定的其他条件。