双方当事人在婚姻关系存续期间达成离婚协议，并对子女抚养和财产分割等问题作了约定，到民政部门办理离婚登记或到法院进行协议离婚。离婚后一方不承担抚养费，抚养子女的一方，可以通过组织部门（如不承担抚养费一方的组织或其他社会组织）、亲朋好友作工作，劝说另一方主动履行抚养协议。如果劝说无效，可以子女的名义向人民法院提起诉讼，诉求另一方承担抚养费。人民法院会依法作出裁定。