1、发包方拖欠承包方工程款首先双方应本着互谅互让的原则尽量协商和解，达成一致后可以签订还款计划书；协商不成时可以向工程所在地法院或合同约定的仲裁机构提起诉讼或申请仲裁，根据生效的法律文书，向法院申请强制执行。
2、法律依据
《中华人民共和国民法典》第八百零三条
发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。
2021生效的
《中华人民共和国民法典》第八百零七条
发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。