国有控股、参股的非国有公司中的工作人员若被认定为国家工作人员的，需要满足两个条件：
一是主体需是受国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到国有控股、参股公司中工作，
二是主体工作的内容是从事公务。因此，在司法实践中对“委派”和“从事公务”的认定尤为重要。