征地拆迁过程中，拆迁方与被拆迁人难以达成拆迁安置补偿协议的情形是很常见的，曾先生是来自江西省九江市某县的一名养殖户，当地县国土资源局以曾先生家庭养殖场占用基本农田为由，要求其自行拆除，曾先生拒绝拆除便被停水停电。曾先生应当怎样进行维权呢?

庭审双方

原告：曾先生

被告：县国土资源局

案件概述

曾先生为响应党的号召，早在2012年之前，曾先生一家就开垦荒山，该养殖场修建在开垦的荒山之内。曾先生所开垦的荒山属于国有土地，县国土资源局和农贸公司以曾先生家庭养殖场占用基本农田为由，多次要求其自行拆除，曾先生拒绝拆除便被停水停电。

开庭审理

庭审中，原告与被告围绕该案中被告是否有权进行停水停电、其所做出的行政行为是否合法等争议焦点进行了举证质证。进行了法庭调查和法庭辩论后，法官充分听取了原被告双方的辩论意见，宣布休庭进行合议庭评议，择日宣判。

案件解读

停水停电对当事人的生活造成了实际影响，是一种违法行为，《国有土地上房屋补偿和征收条例》第27条第三款明确规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。

停水停电属于具体行政行为，具有可诉性，诉行政行为违法后，可以请求国家赔偿。发生停水停电行为后，当事人要有证据意识，第一时间保留好证据，包括以下内容：什么时间停的水和电?谁去停的?停了多长时间?造成了哪些损失?

在行政机关实施的停水停电行为被确认违法的情况下，行政机关对造成的损失应依法予以补偿或者适当赔偿，同时积极采取补救措施，将损失减少到最低状态，切实保障当事人生活之需。

具体到本案中，咨询者已经合法取得了国有土地使用权，而且养殖者在荒山开发后，在建设养殖场前，也履行了报批程序，且有营业执照，即便依法拆除，也需要依法依规进行合法拆除，不能以采取断水断电等违法手段，逼其自行拆除。一旦发生停水停电行为，应该先行保留证据，然后提起行政复议或者行政诉讼，确认违法，请求国家赔偿。