真正将省运会打造成人人参与的盛会理念贯穿在本届赛事的各个方面。在参赛资格方面，除“青少年体育类体校组”要求注册外，其它类别组别均放开资格限制，规定“具备湖北户籍或者户籍不在湖北但在湖北工作、学习、生活的中国公民均可参赛”。明确省直机关、在鄂高等院校、在鄂大型企业即可单独组队参赛，也可在本类别之间联合组队参赛。

　　明确除各市州可组成代表团、参加开闭幕式外，省直机关、在鄂高等院校、在鄂大型企业、行业体协也可单独组团，或在本类别之间联合组团参加开闭幕式入场式。

　　为控制开闭幕式规模，要求省直机关、在鄂高等院校、在鄂大型企业须参加省运会8个以上项目，且开幕式前参赛总成绩位于各参赛类别前20名，各类别参加开闭幕式代表团不超过15个，参赛资格大大放开，精准地契合了广大体育爱好者的现实需求。

　　在近两届全国运动会上，惠民和健康的主题得到了充分体现和广泛响应，本届省运会同样借鉴了其改革思路。把竞技体育和群众体育参与连接在一起，这既有利于全民健身的普及和发展，也有利于我省体育项目布局发展。