8月21日22时许，陕西省延安市延川县永坪镇高家屯乡新泰煤矿发生一起瓦斯闪爆事故。央视新闻报道称，事故原因初步核实疑为瓦斯超限爆炸引发。

据陕西省延安市应急管理局发布的消息，经核查，新泰煤矿下井90人，升井81人，9人被困井下。升井人员中有2名重伤人员经抢救无效死亡，11名轻伤人员在医院救治，生命体征平稳。

截至22日9时，井下被困9人全部找到，均无生命体征，目前事故原因正在调查中。

公开信息显示，新泰煤矿曾带动了当地大量就业，近年来，该企业因违规生产被多个部门多次作出处罚。

新泰煤矿 图源/视频截图

知情矿工：该矿存在大量安全隐患

闪爆事故发生后，一位遇难者家属表示，他接到消息后赶到延川当地，希望能见遇难的父亲最后一面，但遭到了煤矿工作人员的阻拦。

多名曾在新泰煤矿工作过的工人在社交媒体上对该矿安全生产提出了质疑。他们称井下作业人员存在超人员、超定量生产的情况。还有矿工表示按照标准，矿井作业应该使用防爆三轮车，但新泰煤矿使用的却是不防爆的普通三轮车在拉运。

一名工人（网名：安于此生）告诉中国新闻周刊，今年2月至4月，他曾在新泰煤矿工作，日薪400元。下井期间，他发现员工管理混乱，安全意识较差。

“矿工下井作业时，不佩戴定位识别卡和自救器，甚至老工人几乎都带烟入井。”他对中国新闻周刊说。

中国新闻周刊了解到，今年1月，曾有媒体接到多名知情矿工的反映，称延川县新泰煤矿在开采煤炭期间，擅自组织外包工队临时矿工下井生产，拒不执行相关安全监察指令，在没有任何安全监测设施、防护措施、安全保障的状态下，违法、违规组织生产作业，在生产的过程中安全隐患倍增。

在媒体的调查中，有矿工提到，矿上既没有和工人签订劳动合同，也没有提供工人岗前培训。下井工作时，也没有登记工人的信息和配发人员定位坐标器。

由于担心个人安全，“安于此生”在新泰煤矿干了两个月后便离职了。离职后，他还向当地12345反映过该矿的安全问题，但并未获得回应。

新泰煤矿 图源/视频截图

带动当地就业，却被多次举报

天眼查App显示，延川县新泰煤矿（普通合伙）成立于2008年，注册资本4200万人民币，法定代表人为张某贤。公司经营范围包括煤矿的技术改造、煤炭经营、煤炭销售。

公开信息显示，新泰煤矿位于延川县西北部的永坪镇，该镇土地面积336平方公里，地处延川、子长、宝塔三县区结合部，交通便利，区位优势明显。同时，境内石油、煤炭、岩盐等自然资源储量丰富，2017年探明石油储量780万吨，煤炭储量6600万吨，岩盐储量153亿吨。

延安日报报道称，2008年，永坪镇的银德煤矿、长庆煤矿资源整合扩大后更名为延川县新泰煤矿。矿区内开采的煤炭为稀有煤种，煤炭总储量4015.9万吨，可开采储存量2024万吨。2018年时，矿区的煤炭每日产值约800吨，预计当年产值可达到2亿元。

延川县新泰煤矿总工程师封王平曾对延安日报表示，“我们煤矿直接间接带动永坪镇上千人就业，现在贺家崖村80%的村民都在矿区上班。”

作为解决当地大量就业的企业，新泰煤矿近年来却问题不断。天眼查App显示，自成立以来，新泰煤矿的法定代表人和投资人发生过多次变更。另外，该企业还涉及20多起司法纠纷，包括买卖合同纠纷、民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、劳动争议等。

新泰煤矿曾多次被投诉、举报

2021年5月，有民众反映，新泰煤矿二号井口无申批违规投产。有自媒体曾到现场看到，所有煤露天堆放，煤尘四起，大气污染严重。随后，媒体向生态环境局延川分局反映，得到延川县生态环境局回复，“此口为新泰煤矿二号口，手续在办理中，现在没有手续，此前已被叫停，又开始生产了”。

2021年，因工受伤的工人杜某某家属举报了新泰煤矿的诸多问题。例如，新泰煤矿所属地带沼气浓度极高，在普通煤矿经营过程中都禁止携带明火、抽烟等，该现象在该矿却显而易见。

“据不完全统计，该矿2020年发生重大事故造成亡人事故不低于3次，发生重大安全事故造成人员重伤或残疾事故多达65次”，杜某某家属的举报信中称。

此外，过去几年里，延安市生态环境局曾多次调查、处罚、整顿过新泰煤矿的违法行为。例如，偷排未经处理的矿井水等。

涉事煤矿曾被多次处罚、责改 图源/延安市生态环境局官网

3个月前刚完成整改

中国新闻周刊了解到，此次事故发生前，新泰煤矿多次因安全问题被处罚，仅仅在过去1年里，就有4条处罚记录。

2022年，该公司因未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、未建立健全并落实本单位全员安全生产责任制、未按要求每10日进行1次全面测风等原因被罚款30余万元。

2023年1月，延川县应急管理局执法人员对新泰煤矿进行安全检查时，发现该矿存在监控系统显示人数与井口电子显示牌人数不同步和个别从业人员安全教育培训不合格上岗作业的行为，为此，该局对其作出了人民币8.8万元的行政处罚。

中国新闻周刊注意到，今年4月，延川县新泰煤矿因“工作面瓦斯检查存在漏检; 矿井配备的风表、光干涉甲烷测定器等通风安检测仪表配备数量不足”等21条违法内容，被国家矿山安全监察局陕西局警告、罚款107.3万元，并责令停产停业。因在发生污染事故后未及时向主管部门报告，其被罚款3万元。

新泰煤矿恢复生产公告 图源/国家矿山安全监察局陕西局官网截图

5月23日，在停产1个月后，新泰煤矿完成了整改。国家矿山安全监察局陕西局发布公告称，经延川县应急管理局验收，国家矿山安全监察局陕西局现场复核，重大事故隐患已整改，延川县主要领导签字批准，同意恢复生产。

7月4日，延川县县委（县政府）督查室、县经发局、县民营经济中心等单位还在该企业举行了“优化营商环境服务牌”挂牌仪式。

延川县政府官方网站发文表示，挂牌是推进营商环境优化升级的具体举措，是为企业解决合理诉求的重要载体，企业可以通过服务牌上的电话、邮箱，来了解惠企政策、反映存在的困难，更好地推动企业发展。

作者：王春晓