据阿根廷国家选举委员会11月19日晚公布的数据，哈维尔·米莱在当天举行的总统选举第二轮投票中胜出，当选阿根廷下届总统 图/新华社

新华社消息，据阿根廷国家选举委员会11月19日晚公布的数据，极右翼选举联盟“自由前进党”候选人哈维尔·米莱在当天举行的总统选举第二轮投票中胜出，当选阿根廷下届总统。当选总统将于12月10日正式就职，任期4年。

然而，米莱未等正式上任就围绕马岛归属，和“老冤家”英国展开了口水战。

马岛成敏感话题

马尔维纳斯群岛，英国称福克兰群岛，位于南太平洋，距英国本土约8000英里，距阿根廷大陆约300英里，曾是无人荒岛，先后被英国、西班牙等欧洲国家占据，阿根廷独立后一度控制该岛，后长期成为英国殖民地。

1982年，阿根廷当时的军政府出兵收复马岛，英国撒切尔内阁出动特混舰队万里远征，从而爆发了震惊世界的英阿马岛战争。这场战争导致255名英国军人、3名岛上居民和649名阿根廷人员死亡。战争最终以英国夺得马岛告终。

战争的失败令阿根廷军政府于翌年垮台，但此后的历届阿根廷民选政府均坚持“马岛属于阿方”的主张，并呼吁根据联大1982年11月决议，与英国就恢复马岛主权归属进行谈判。而英方则挟战胜之势，甚至拒绝承认福克兰群岛主权存在“需要谈判的争议”，双方立场相去遥远。

11月19日，以1983年恢复民选以来最大优势当选的米莱接受阿根廷第一大报《国家报》采访时表示，英国“应该将马岛归还阿根廷，就像他们1997年将香港归还中国一样”。

这并非他首次发表类似观点。据报道，在阿根廷总统大选第一轮（10月22日）和第二轮投票之间，他在一次电视辩论中公开发表讲话，称“我的建议是什么？阿根廷对马尔维纳斯群岛的主权是不容谈判的。马尔维纳斯群岛是阿根廷的”，“现在的问题（不是要不要让马岛回归）而是怎样让它回归”。

对米莱的上述言论英国官方十分敏感，国防大臣沙普斯随即在网络社交平台表示，福克兰群岛属于英国“是不容谈判且不可否认的”，他引用了英国一贯喜欢引用的2013年英属福克兰群岛当局所组织公投的结果来论证英方立场的合法性。

当时全岛3500选民在一次投票率高达92%的公投中，99.8%选择了“留在英国”。对于这次公投，阿根廷和绝大多数拉美国家不予承认，认为英国“片面改变岛上人口结构”，因此公投结果无效。

此前，英国首相苏纳克曾在7月之后多次声称，福克兰群岛归属“在很久以前业已确定，不容讨论”。当时，阿根廷政权仍掌握在与米莱政见相反的左翼政府手中。

阿根廷外交部称收复马岛是阿根廷“永久且坚定不移的目标”，阿根廷政府官网发布声明，称“收复马岛并充分行使主权，尊重岛上居民生活方式并遵循国际法原则，构成了阿根廷人民永久且不可撤销的目标”。

而英国不仅声调变得更加咄咄逼人，还特意加强了在马岛的军事部署，根据11月17日公布的一则议会书面答复内容，英国在福克兰群岛部署1500人驻军，4架“台风”战斗机，一架A400运输支援飞机和一架A330MRTT加油机，并完成了2000吨级近海巡逻舰“梅斯”号对“梅德韦”号的换防。

正是这些近乎“示威”的举措，使得原本被许多观察家和英方舆论暗示为“亲英派”的米莱，在当选前后改变了腔调。

当地时间2023年1月3日，阿根廷布宜诺斯艾利斯，纪念马岛被非法占领190周年的纪念碑落成典礼举行 图/IC photo

米莱紧急纠正

说米莱“亲英”并非信口开河。由于米莱推崇美国总统特朗普，且和特朗普为代表的全球“福音系”新保守势力关系密切，而这个新兴全球性保守阵营的重镇就在英国。

因此，在其不长的政治生涯里，米莱不时发表一些亲英言论，尽管所谓“阿根廷应把马岛让给英国”的所谓“米莱主张”他本人从未亲口说过，但他的确曾多次表示过对撒切尔夫人的“崇拜”，并不止一次称呼她为“我的偶像”、“人类历史上最伟大的领导人之一”。

11月13日，第二轮投票前最后一次候选人电视辩论，左翼对手马萨刻意“挖坑”，诱使米莱当着几千万电视观众再次重复了前述“亲英”和崇拜撒切尔夫人论调，并在对手质疑时称“不能因撒切尔夫人推动战争而否认其才能，一如不能因卡塔尔世界杯决赛上姆巴佩打进阿根廷三球就否认其技艺”，呼吁阿根廷人“不要中了左翼奸计“。

出乎意料的是，他这番“应激性言论”立即遭到同一营垒的强烈不满，多个右翼和退伍兵及其家属组织愤怒表示，将亲自下令击沉阿根廷“贝尔格拉诺将军”号巡洋舰、导致323名阿根廷军人死亡的撒切尔夫人和足球运动员相类比，是“极其庸俗、非常不负责任的”。

米莱是政治“素人”，他所属政党也是“袖珍党”，不得不仰赖由12个党（绝大多数比他的党大）组成的右翼联盟，这些联盟中许多是坚决主张右翼民族主义政策，反对就马岛问题做任何妥协的。

不仅如此，他的副总统搭档维拉鲁尔是多个马岛退伍兵/老兵家属协会的重要成员，若继续“亲英”势必在其尚未就职时就动摇执政基础，甚至可能令新政府“难产”。而仍未交权的左翼政府也正是看到了这一点，才利用还在手中的官方喉舌“添油加醋”，给即将上台的对手制造麻烦和难堪。

正是这种尴尬处境迫使米莱不得不紧急“补锅”。此前有消息称，其重要政治顾问蒙蒂诺建议，米莱不妨一方面强调“马岛主权在我”，“不容置疑”，以安抚暴怒的右翼同盟者和回应不怀好意的左翼对手，一方面指出“我们当年战败了”“因此外交谈判才是收复马岛的办法”，以给自己此前的“亲英绥靖论调”打圆场。

11月19日，选民在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的一处投票站投票 图/新华社

如何破局？

由于打赢马岛战争的正是现在执政的保守党，因此近几届英国内阁在福克兰群岛归属问题上的态度越来越强硬，其立场僵硬到拒绝承认存在主权归属争议的地步。

在这种氛围里，英国朝野很容易忽略米莱“事实亲英”的微言大义和“一贯表现”，却揪住其“被迫表面强硬”的话术穷追猛打——这注定让米莱在这个敏感且“说什么都错”的问题上左右为难。

举例说，他“尊重岛民民意”的说法并不能得到英方谅解，却绝对会遭到国内政敌、公众和盟友的追问；而他“外交谈判收回马岛”的“场面话”远不足以令暴跳如雷的国人满意，却绝对会立即激怒英方——因为后者近期的一贯立场，就是在马岛问题上“不存在问题”“不需要谈判”。如此这般，他又如何破局？

阿根廷1994年8月22日宪法重申“马岛主权永远属于阿根廷”，2009年阿根廷议会又单独通过了一项《马岛是阿根廷领土不可分割一部分》的法律。值得一提的是，前者是在右翼推动下、后者则是在左翼推动下通过的，这意味着马岛主权问题在阿根廷社会存在近乎一边倒的“预设立场”，米莱在此缺乏腾挪的空间。

公开资料显示，阿根廷2023年军费开支为8545.5亿比索，约合24亿美元，未来5年预计阿根廷复合增长率6.4%，预计2028年阿根廷军费年度开支将增至32亿美元。

即便按照这个如今看来明显高估的数据，和英国相比也宛如蚂蚁撼大象。

2022年英国年度国防预算为509.9亿英镑，约合639亿美元，是阿根廷2023年预计军费开支的26倍有余。2027年英国年度军费开支预计为756亿美元，虽比不得自家“日不落帝国”的全盛期，但碾压武备废弛程度更胜一筹的阿根廷，还是手拿把攥的。

撰稿/陶短房（专栏作家）

编辑/迟道华 校对/赵琳