（原标题：美国白宫说对乌军事支持已暂停）

当地时间11日，美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比在记者会上表示，当前美国政府通过“总统提用权”对乌克兰提供军事支持的资金已经用尽，美国对乌军事支持已经暂停。柯比表示，希望美国国会能尽快处理白宫方面的额外拨款请求，从而能为支持乌克兰提供更多资金。

延伸阅读

顿涅茨克陷入冬季鏖战，泽连斯基感叹西方援助跟不上

乌克兰顿涅茨克州东南部的小城阿夫季夫卡，俄罗斯、乌克兰的士兵们在零下十度的战壕里迎来了2024年新年。除了冰雪，与他们相伴的只有炮火和无人机。

进攻方是俄军，推进速度按百米计算：今天100米，明天400米，有时又被乌克兰步兵夺回。已近中年的乌克兰士兵来自各行各业，因为人手不足常要连续熬夜坚守。接受《卫报》采访时，一位乌军指挥官描述了这个“原始战场”上的日常：在荒原冻土上挖战壕，在冰雪中爬行，在战友的尸体间装死。

随着俄罗斯东正教圣诞节来临，阿夫季夫卡自1月6日开始进入相对稳定的僵持。没有人知道这是否意味着围城战结束。战役从去年10月打响，乌方称俄军在这座小城的伤亡已超过2万，俄方称乌军单日伤亡超过250人，意味着这里已经成为“第二个巴赫穆特”。

图为出现在阿夫季夫卡的俄军坦克（视频截图/网络）

近期，俄军在马林卡和库皮扬斯克动作频繁，似乎正在为冬季作战寻找新的突破口。对乌军而言，这不是好消息：所有战线的纵深阵地都还没有建立好。乌克兰媒体认为，这是泽连斯基政府和国防部在高层内斗中犯下的一个致命错误。

当然，真正决定2024年俄乌战局走向的因素，并不在战场上。新年以来，依靠西方援助的防空武器，乌克兰又一次抵挡了俄罗斯无人机及导弹部队对主要城市及能源基础设施发起的“冬季大轰炸”，同时还能不断袭扰克里米亚俄军后方。但随着欧洲国家对军援的态度日益分化，乌军能否在夏季之前获得“一拖再拖”的主战坦克及F-16战斗机援助，援助的数量又是否足以让乌军发起有效的反攻、以避免将战争再拖入一个“被轰炸的冬天”，都还是未知数。

在《经济学人》1月1日发布的专访中，乌克兰总统泽连斯基说，在帮助乌克兰的问题上，西方“已经失去了紧迫感”。

需要按下暂停键的“步兵战争”

对俄军而言，占领阿夫季夫卡本不应耗费这么久的时间。这不是一场争夺突出部的战役，而是为了补上俄军战线的“缺口”。自2022年2月俄军“特别军事行动”开始以来，阿夫季夫卡像钉子一样，嵌入了俄军在顿涅茨克州南线的新占阵地。换个角度说，这里的乌克兰守军是被俄军从南、北、东三面包围的。

然而，用了两个月时间，俄军才控制了阿夫季夫卡南部的工业区。到2024年新年，俄军从南北两线逼近到离城区主干道不足5公里的区域。乌军指挥官称，东正教圣诞节前夕，俄军的地面进攻强度又“几乎增加了一倍”。但阿夫季夫卡和巴赫穆特一样：这是一座乌军长期经营防御的工业城市，不适宜大规模机械化作战，且背靠乌军后方，而俄军始终未能切断守军的补给线。

更重要的原因是，俄军并没有在阿夫季夫卡孤注一掷。美国智库“战争研究所”（ISW）注意到，俄军在2023年新重组的一些野战部队，以及在北部哈尔科夫战线上集结的数个多兵种合成集团军，自去年10月以来没有被调往阿夫季夫卡。

有乌军人士认为，这意味着自2022年秋季从哈尔科夫战线全面后撤之后，俄军再次希望在北线寻求战争突破口，新的攻势最快可能在1月中旬启动。与此同时，在顿涅茨克南线战场，俄军也不止关注阿夫季夫卡一点。新年以来，俄军在顿涅茨克市附近的马林卡等城镇也投入了多个师的主力。

经历了多场“绞肉机”式的城市攻坚战，俄军决策层似乎已经意识到：除非双方发动更大规模的攻势，否则，在目前的拉锯中，占领城市已经难以被视为战役级的胜利。

以巴赫穆特为例，自2023年5月俄军控制巴赫穆特城区后，双方在郊区的战斗一直持续至今。2024年新年之际，俄军第98空降师仍在努力向巴赫穆特西侧的村镇推进。以这座化为焦土之城的交通重镇为支点迅速向整个顿涅茨克州北部推进，是俄军发起战役时的想法，但显然至今未能实现。

而阿夫季夫卡原本就算不上“战略重地”。这座工业小城处于俄军占领的顿涅茨克州首府顿涅茨克市和乌军控制的该州重镇波克罗夫斯克之间的交通线上，自2014年乌克兰内战之后就少有人居住。占领阿夫季夫卡，只是获得了进攻波克罗夫斯克的前沿阵地，但并不意味着更多。与其在此进行消耗战，不如多点尝试，寻找乌军防御的薄弱之处。

乌军也确实有薄弱之处：2000公里的战线上，乌军的第二线纵深防御阵地都尚未建设完成。《基辅独立报》援引前线官兵的抱怨称，此前乌军大规模反攻时，俄军可以撤回构筑坚固的永久防御工事，阻滞乌军扩大战果；而一旦俄军突破乌军一线，乌军在第二道防线“几乎没有什么掩体可用”。即使仓促挖出战壕，也缺乏抵御无人机和集束炸弹攻击的庇护所。

直到2023年11月30日，乌克兰总统泽连斯基才宣布开始大规模修建防御工事。对于这一“致命延误”的原因，各方众说纷纭：或许是军方在复盘此前大反攻的失利时，才意识到构筑二线防御工事在现代战争中依然重要；或许是乌克兰军方领导层的矛盾和腐败问题影响了决策；前线指挥官说，即使更早下达命令，部队里也没有足够的工程师负责工事建造；还有媒体评论称，在离前线几十公里的地方修工事“会加剧人们对战事的不利预期”，从而影响士气。

图为此前泽连斯基到达阿夫季夫卡，给在前线的乌军士兵们打气（视频截图）

考虑到现在乌军一线士兵大多是2023年新征召入伍的，这些说法不无道理。但其后果是“当俄罗斯人冲进战壕时，我们的人无处可退”，而在冬季进行工事作业“几乎是不可能的”。所以，至少到2024年上半年，乌军必须在一线抵挡住俄军的冲击。

对于阿夫季夫卡等城市据点的守军，防御是艰难的，但也是可能的。问题在于无险可守的平原农业区。乌克兰政府和欧洲国家还在争论美制坦克及F-16战斗机的交付时间，但鉴于到2024年夏季的预期交付规模都很小，它们对战局不会产生根本影响。在此背景下，《基辅独立报》指出，乌克兰军队的模式其实是“彻头彻尾的步兵战争，步兵、无人机和火炮三位一体”。

阿夫季夫卡战役显示出，“三位一体”中唯一的“先进武器”无人机，在俄军保持空中和防空火力整体优势的背景下，已经难以发挥作用。伦敦皇家联合军种研究所的测算称，乌克兰每月损失无人机的数量已高达1万架。它们依然能杀伤一两个敌方单兵，但以损失率看已经不是一个可持续的方案。

一些西方军事分析师提出了“以进攻代替防御”的计划。将大部队渡过第聂伯河，攻击俄军在赫尔松的前线阵地，是最好的反攻选择，因为俄军在那里构筑二线防御工事的时间较短，纵深阵地不像其他地区那么稳固。然而，冬季以来，乌军海军陆战队多次试探发现，仅有“步兵战争”的能力，乌克兰还无法将大部队安全运送到对岸。

乌克兰前总参谋长穆任科近日呼吁，乌军领导层应有意识地聚焦于“战略防御”，将重点放在避免俄军取得反攻突破，同时尽可能重新集结和保存部队。“目前我们无法在任何地方取得进展，我们需要‘暂停’一下。” 乌军退役上校基夫留克说。

何以支撑“国力之战”？

和2024年新年以来的每一天一样，1月7日到8日夜间，俄乌交火线两边的空域被导弹、火炮、无人机和拦截武器的交锋照亮。乌克兰防空部队称，一夜之间击落了8架俄军攻击型无人机和18枚巡航导弹，不过多枚俄军弹道导弹还是击中了城市民房，造成30余人伤亡。

塔斯社消息称，别尔哥罗德地区的俄军拦截了10枚乌军使用的北约援助火箭弹，但乌军一天内向该边境地区倾泻炮弹百余发，还配合无人机攻击，导致俄境内多处民房、工业区受损，但没有人员伤亡。同一天，俄罗斯乌拉尔工业区的中心城市下塔吉尔的一处铁轨发生爆炸，警方在现场发现了两个爆炸装置。这里距离俄乌边境2300公里。

面对长期战争，俄乌双方都很清楚，局部战场的胜负不会改变冲突的进程，双方拥有的整体军事实力和国力才是决胜的关键。因此，俄军在2023年秋季减少了对乌克兰的空中打击，集中了更多导弹，自12月开始投入对乌克兰主要城市和关键基础设施的轰炸。

相比2023年初的冬季轰炸，这一次，俄乌在战术层面的“斗法”明显升级。数据显示，自2023年12月29日大规模导弹攻击开始后的一周，乌克兰防空系统拦截了149枚俄军巡航导弹，“战争研究所”认为可能占到了俄军巡航导弹发射量的九成。无人机方面，乌克兰军事情报机构1月8日称，通过技术手段获取了100GB关于俄罗斯无人机的机密数据，“将用于更好地防御”。

另一方面，2023年12月29日到2024年1月1日，乌军几乎未能拦截俄军同期发射的“伊斯坎德尔”近程弹道导弹及其改进型“匕首”超高音速导弹。同时，俄军创新性地将S-300、S-400防空导弹用于对乌克兰地面目标的打击，也打乱了乌军的部署。然而，经过迅速调整，乌军在1月2日成功拦截了当天俄军发射的大多数弹道导弹及S-300、S-400导弹。“冬季轰炸”自此重回僵局。

上述对抗显示出，西方援助对乌克兰能否保护自己的基础设施至关重要。乌军指挥官透露，他们很难使用乌军原本装备的苏制S-300、S-400防空系统，拦截俄军发射来的同型号导弹。1月2日的成功防御，是因为重新集中部署了西方援助的“爱国者”防空系统。乌军情报机构破解俄军无人机数据，亦得到了外部帮助。

西方援助的另一个重要性是，乌军需要保持使用远程导弹和攻击型无人机对克里米亚及俄罗斯本土的袭击，以维持国内士气。虽然俄军空袭大部分遭到拦截，但即使是乌军防空最成功的1月2日，俄军空袭还是造成乌克兰首都基辅30余人伤亡。基辅市民们正在回归正常生活，一些在本次空袭中失去家园和店铺的人们，刚刚订制的新家具还没有拆箱。这再次显示出：乌克兰“没有地方是安全的”。

在此背景下，泽连斯基寻求对俄罗斯的“同等回应”。在《经济学人》1月1日刊发的专访中，乌克兰总统将“乌克兰在克里米亚的成功行动”列为新年的关键任务。1月4日到6日，乌军确实使用自制“海王星”导弹及英国援助的“风暴之影”巡航导弹对克里米亚俄军指挥所、机场、防空阵地、刻赤海峡大桥等目标进行了攻击，但因导弹数量有限，基本被俄军拦截。

图为英国台风战斗机挂载“风暴之影”巡航导弹（资料图/网络）

“战争研究所”指出，俄乌还在进行新一轮空中博弈，如果西方不能持续供应防空导弹，乌军将不得不定量配给防空系统以保护关键目标，但这意味着俄军将能找到乌军的防空薄弱地区进行针对性攻击。一旦防空能力被削弱，乌克兰政府规划的2024年国防工业基础产量增加六倍的计划，就难以实现。同时，如果乌军不能有效回应俄军的空袭，泽连斯基政府在战争第三年的“扩大动员”计划也可能面临悲观士气的影响。

问题在于：2024年的西方有效军援在何处？《纽约时报》1月6日援引白宫官员的消息称，美国将“很快无法向乌克兰提供更多‘爱国者’防空导弹”。此前，美国国务院发言人米勒1月4日已表示，对乌援助非常重要，但“不需要继续维持目前的水平，因为乌克兰正在努力扩大其国防工业”。

在欧洲，随着荷兰在2023年成为又一个选举诞生极右翼政府的国家，欧洲更不可能在乌克兰问题上达成共识。丹麦国防部1月6日再次推迟了向乌克兰交付F-16战斗机的日期，可能从最初的“2023年底”延期到2024年夏天。而德国1月4日发布的对乌军援新计划依然没有涉及乌克兰“索要”近一年的“金牛座”巡航导弹。乌克兰方面说，该型导弹“可以携带480公斤重的双级弹头，非常适合摧毁克里米亚大桥”。德国总理朔尔茨则表示，他担心的就是乌克兰人用“金牛座”去炸那座大桥。

唯一积极的消息来自1月7日访问基辅的日本外相上川洋子。她宣布日本将向北约的援乌基金注资3700万美元。日本政府还计划在2024年修改关于武器出口的法律，以允许武器转让。乌克兰政府期待可以借此获得更多“爱国者”防空系统，但分析多认为，日本政府的目的是借“支持乌克兰”的名义推动所谓“正常国家化”。

面对这些情况，虽然俄乌新年以来“热战”正酣，但现实主义的声音及行动已悄然增加。美国政府多次释放“致力于为公正、持久和可持续的和平创造条件”的信号，引发乌克兰舆论的强烈反应。但在1月3日，俄乌之间实现了“边打边谈”以来最重要的突破：完成迄今为止最大规模的战俘交换，约230名乌克兰战俘和约240名俄罗斯战俘各自回到祖国。这也是近五个月以来，俄乌首度换俘。