撰文 | 余晖

10月23日，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰在钓鱼台国宾馆同古巴副总理兼外贸外资部长卡布里萨斯举行会谈。

国务院副总理何立峰在钓鱼台国宾馆同古巴副总理兼外贸外资部长卡布里萨斯举行会谈

这次会谈的一个关键词是经贸合作。

政知君注意到，近期，古巴多位相关领域负责人到我国相关部委、地方谈合作。就在10月20日，江苏省委书记信长星在无锡会见了古巴总审计长贝赫拉诺一行。

古铁

对中国来说，古巴是“古铁”。

中古两国相距虽远，但关系很“铁”。古巴是西半球第一个同新中国建立外交关系的国家，也是社会主义的同路人。

2022年11月，中共中央总书记、国家主席习近平同来华进行国事访问的古巴共产党中央委员会第一书记、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔举行了会谈。

当时，习近平指出，你是中共二十大后首位访华的拉美和加勒比国家元首，充分体现了中古两党两国的特殊友好关系。

习近平提到，中国和古巴是彼此信赖的好朋友、志同道合的好同志、患难与共的好兄弟。

这三个“好”充分体现了中古两党两国的特殊友好关系，也是一段特殊历史的浓缩与提炼。

习近平还提到：

• 中方将继续坚定支持古巴捍卫国家主权、反对外来干涉和封锁，愿同古方携手推动落实全球发展倡议、全球安全倡议，共同促进世界和平与发展。

• 社会主义事业从来都是在奋勇开拓中前进的，我们坚信古巴同志一定能够战胜一切困难，也会尽力提供支持和帮助。

9月16日至18日，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希对古巴进行正式友好访问。

当时，李希看望了古巴革命领导人劳尔·卡斯特罗大将，他转达了习近平总书记的亲切问候和良好祝愿，表示中古传统友谊是两国老一辈领导人亲手缔结并精心培育的。

李希看望了古巴革命领导人劳尔·卡斯特罗大将

一个背景是，在过去60多年来，美国对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运，对古巴经济民生造成严重伤害。

2022年11月，央视发布了文章《真正的朋友这样深化新时代特殊友好关系》。

文中提到，中国始终支持古巴走符合本国国情的发展道路，积极为古巴说公道话、办公道事。

自1992年以来，中方已连续30次在联大投票支持古巴反对美国封锁的决议。

合作‍

目前，中国是古巴第一大货物贸易伙伴。

数据显示，2021年中古双边贸易额增长7.2%；2022年前三季度双边贸易继续增长，中国自古巴进口更是实现了18.1%的增幅。

在这次与卡布里萨斯会谈时，何立峰提到：

中方愿同古方一道，落实好两国元首重要共识，深化高质量共建“一带一路”合作，促进双边贸易健康可持续发展，积极为企业投资营造良好营商环境，携手共建中古命运共同体。

中国是古巴第一大货物贸易伙伴

卡布里萨斯表示，古方愿与中方加强经贸领域务实合作，推动新时代古中特殊友好关系不断得到新发展。

古巴副总理兼外贸外资部长卡布里萨斯

在和何立峰见面之前，卡布里萨斯还先后前往国家发改委、国家国际发展合作署、山西等。

• 10月19日，国家发展改革委副主任丛亮、国家国际发展合作署署长罗照辉先后会见了卡布里萨斯。

• 10月21日，山西省委常委、常务副省长吴伟在长治会见了布里萨斯一行，就密切双方交流，加强务实合作进行会谈。

这几次会见中，“深化合作”也是关键词。

在19日的会见中，丛亮说，古巴是共建“一带一路”合作重要的参与方，国家发展改革委愿与古巴在通信、可再生能源、生物技术、生物制药等领域深化合作。

学习中方发展经验‍‍‍

就在几天前，10月20日，江苏省委书记信长星在无锡会见古巴总审计长贝赫拉诺一行。

10月20日，江苏省委书记信长星在无锡会见古巴总审计长贝赫拉诺一行

信长星说，中国和古巴是好朋友、好同志、好兄弟，总审计长是中国人民的老朋友、是“一带一路”倡议的积极响应者和坚定支持者。

“您在来华出席第三届‘一带一路’国际合作高峰论坛后到访江苏，对推动江苏与古巴的友好交流合作是有力促进。”

他说，我们将认真落实好中古两党两国最高领导人达成的重要共识，深化两地互利合作和传统友谊，在经贸、旅游、人文、青少年交流等方面收获更多新的成果，为构建中古命运共同体作出更大贡献。

贝赫拉诺表示，“江苏是中国的经济大省，时隔多年我再次访问，为江苏日新月异的发展变化感到高兴和鼓舞”。

他说，我们将借鉴中国发展经验，深化与江苏各领域合作，推动古中两党两国特殊友好关系不断得到新发展。

除了信长星之外，工业和信息化部部长金壮龙、教育部部长怀进鹏等也先后会见了古巴相关领域负责人。

10月17日，金壮龙会见古巴通信部部长阿雷维奇。双方就加强中古两国信息通信领域合作进行交流。

金壮龙表示，继续在网络建设、数字化转型等方面深化合作，推动弥合“数字鸿沟”。阿雷维奇表示，古方愿学习中方发展经验，欢迎中方企业赴古投资，拓展在通信基础设施建设、数字电视、软件等领域合作。

同日，怀进鹏会见古巴高等教育部部长沃尔特•巴鲁贾。

怀进鹏表示中方愿推进中古高等教育交流协议框架下的各项工作，在人才培养、校际交流、语言教学合作等方面实现新进展。

资料｜ 新华社 人民网 央视等

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延伸阅读

加州州长7天访华行程站点多：将乘高铁从江苏前往上海

美国加州州长纽森本周访华

10月23日起，美国加利福尼亚州州长纽森开启了为期一周的中国之行。他将率团访问香港、深圳、广州、北京、江苏省和上海，商讨气候变化合作，促进双边经济发展和旅游，并推动文化交流。

今年以来，多名美国政要相继访华，令僵冷的中美关系有所回暖。分析认为，继中美高层密集互动后，纽森此次访问可被视为中美地方接触的“破冰之旅”，受到各方关注。

中国之行如何安排？

在外界看来，纽森此次访华时间长、站点多、行程密。

根据美国加利福尼亚州州长办公室发布的声明，纽森在为期七天的行程中，共将到访香港、深圳、广州、北京、江苏省和上海。

在首站香港，纽森将与香港大学领导进行炉边谈话，谈话重点是如何在促进经济发展的同时，应对气候变化。

随后，纽森将动身前往广东省，到访深圳和广州，重点视察电动车和电动公交车项目。

第三站，纽森将前往北京，与国家和地方高级别官员会面，签署谅解备忘录以推进气候合作。

在第四站江苏省，纽森将参观海上风力发电设施和湿地保护区，了解中国作为世界最大的风力发电国所做出的努力。

之后，他将乘坐高铁抵达行程的最后一站——上海。他将在上海签署此行的第五份谅解备忘录，并参观特斯拉上海超级工厂。

加州州长办公室还称，纽森此次“历史性”的中国之行共包含三个目标：推进气候行动和合作，促进经济发展和旅游业以及加强文化联系，打击针对亚裔的仇恨。

纽森此次访华行程如此安排，有何考量？

有分析认为，目前中美在科技、安全、经贸等领域陷入紧张关系，纽森此行也将小心地避开这些议题，将重点放在气候变化合作及人文交流上。

纽森本人就在行前称，加州和中国“握着应对气候危机的钥匙”。早先接受采访时，纽森还表示，与中国“脱钩”不是一个选择，与中国保持气候问题合作关系很有必要，“关系到这个星球的命运和未来”。

复旦大学美国研究中心副主任、教授宋国友认为，从到访城市来看，加州与香港紧密的经贸关系，可能是纽森将首站选在香港的原因之一。此次访问的“终点站”上海，则与加州有着密切的体育、音乐、艺术等人文交流。

从访问项目来看，特斯拉超级工厂、高铁、风力发电等项目，体现出纽森此访对气候问题的关注。

特斯拉在上海的超级工厂

此外，纽森也有来“取经”之意。据悉，加州也正在建设自己的海上风力发电产业，并寻求扩大电动车市场。

宋国友还称，加州从很久之前就开始规划高铁项目，但一直未能落地。此次访华期间，纽森将乘坐高铁从江苏省前往上海，可能也会借机参考学习。

访问有何特殊之处？

在外界看来，作为中美“次国家政府外交”模范生，加州与中国有着独特而紧密的历史关系。

宋国友则认为，此次访问能够成行，既是因为加州具有很强的特殊性，也体现了美国地方层面加强对华了解、沟通的决心。

首先，加州与中国有着较强的人文联系。

加州是全美华裔群体规模最大的州，超过三成美国华裔居住在加州。中国人访问美国，加州也往往是首选停留地。截至疫情前，每年有近150万中国游客到访加州，给当地带去近40亿美元旅游收入。

作为土生土长的加州旧金山人，纽森也没少和华裔打交道。由于加州华人选民较多，此行也符合纽森本人和民主党的政治利益。

其二，加州与中国有着密切的经贸往来。

作为美国经济第一大州，加州与中国的经贸联系在美国所有州中最大，进口中国商品量也在美排第一。宋国友表示，若中美紧张关系加剧，加州将首当其冲受到影响，纽森希望通过访问更好地保护加州的经济利益。

其三，加州向来与中国关系友好，多名加州州长都曾与中国结缘。

纽森的“前任”杰里·布朗就曾在担任加州州长期间，两次访问中国。美国前好莱坞著名影星施瓦辛格也曾在担任加州州长期间多次访华。

对于纽森而言，这虽是他就任加州州长以来首次访华，但他在担任旧金山市市长期间，也曾多次访华。

纽森在担任旧金山市市长期间，也曾多次访华

其四，在气候问题上，加州一直与中国各地合作磋商。今年8月，加州就曾与中国海南省签署一份应对气候变化与环境保护的谅解备忘录。

宋国友表示，加州地理气候恶劣，近年来山火、地震频发，还极易受极端气候影响。再加上作为民主党州，加州环保人士众多，民主党籍州长纽森也十分重视环保议题。因此他希望从地方层面推动与中国的合作，更好地处理和解决气候变化问题。

最后，11月中旬即将在旧金山召开的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，也将成为纽森此行的特殊背景。

宋国友认为，纽森若能在访问北京期间更好地与中方高层进行交流，可能会给此次APEC会议带来加分项。

为中美元首会晤做铺垫？

今年年中以来，中美重启高层交流，美方一系列重磅人物接连访华，中美关系也出现止跌企稳的积极迹象。

6月至8月，美国国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统气候问题特使克里、商务部长雷蒙多等美国政府高层官员先后访华。

10月7日，美国国会参议院多数党领袖舒默率民主、共和两党参议员代表团访华，美国国会代表团时隔4年重启对华访问。

如今，加州州长也率团访华，体现出中美关系怎样的趋势？

“继中美两国中央政府层面密集互动后，此访可视为地方领导人在疫情结束后的‘破冰之旅’。”宋国友表示。

在宋国友看来，近期以来，尽管中美关系仍面临各种事件的冲击，但总体趋势仍在企稳回升。中美地方交流近年来出现重大障碍，疫情以来更是出现长时间停滞。但纽森此次率先带团访问，已发出积极信号。加州作为美国经济第一大州，有较强政治影响力，将进一步放大这一信号。

外界还正密切关注，11月中旬在旧金山举行的APEC领导人非正式会议期间，中美元首是否将举行会晤？近期中美互动是否可能正为此做铺垫？

对此，宋国友认为，无论是双方近期营造的氛围，还是中美关系的企稳回升趋势，都让外界期待两国元首能实现会晤。

宋国友表示，两国元首若能实现直接对话，预计将聚焦事关中美关系未来发展的全局性、根本性、历史性问题，并就重大地区和国际事务交换意见，议题可能包括台湾问题、巴以冲突、俄乌冲突等热点问题。此外，认识、稳定、发展好中美关系，管控中美重大分歧，同时为世界经济和国际安全作出大国应有的贡献，将是两国元首会晤希望达成的总体目标。

不过，外界也注意到，尽管中美关系出现松动，但仍会冒出一些“不和谐音”。近期，美方仍在对中国企业进行无理打压，升级对华出口限制，南海形势也有所升温。

未来中美关系将怎么走？能否通过一系列互动进一步改善？

宋国友认为，从目前来看，虽然中美关系存在重大分歧，但双方都有稳定关系、管控冲突的强大意愿。

未来中美关系是否能改善，首先可以观察两国元首能否在加州会晤，并达成积极共识。

不过，2024年美国将进入大选年，中美关系将承受巨大压力。届时，美国可能被国内政治议程主导，预计将对华“说狠话、摆脸色”，后续发展是否会给中美关系带来颠覆性影响，还有待观察。