没有etc的用户也是可以上高速的。2019年底前，全国高速公路省界收费站基本取消，各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上，每个高速收费站只保留一条人工收费通道。2020年1月1日起，未安装ETC的车辆不再享受各类通行费减免等优惠政策，国务院另有规定除外。也就是说对于2020年没有办理etc的车辆不能享受至少9.5折通行优惠。