1、居住证和暂住证的服务功能不同。暂住证主要是作为政府对非户籍人员实施管理的工具；而居住证在进行管理的同时，为非户籍人员制定了更多的优惠政策和待遇，提供更多更全面的公共服务。

2、暂住证信息含量较低、信息更新滞后，使用的形式比较单一；而居住证采用第二代身份证芯片管理的技术，在居住证中依法采集居住证持有人的基本信息和就业、社保等个人信息，提升了信息化管理水平。

3、管理理念不同。暂住证突出非户籍人员与户籍人员的区别，强调外来概念，与户籍人员区别管理的痕迹比较明显。居住证弱化“户籍”概念，突出体现户籍人员和非户籍人员共同居住，同为居民的特性。