棚改是我国为改造城镇的危旧住房推出的一项民心工程，不允许明面的商业利益行为发生，是棚户区内将要被改造拆机的住房，所以被成为棚改。而旧改主要是开发商的一种商业手段，或者说一种商业投资行为，一般由房地产企业和居住的业主谈好赔偿价格后再和政府谈补缴低价、公租房、容积率等等问题。