如向公安机关举报，没有证据可以提供相关的重要线索。如向税务机关举报，无证据的条件下，可能无效。

举报可以采用书信、口头、电话或者举报人认为方便的其他形式提出。实名举报和匿名举报可，但实名举报才有奖励。举报人不愿提供自己的姓名、身份或者不愿公开举报行为的，应当予以尊重和保密。