不可以。根据《公共租赁住房管理办法》的规定，转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的，应当退回公共租赁住房。承租人拒不退回公共租赁住房的，市、县级人民政府住房保障主管部门应当责令其限期退回;逾期不退回的，市、县级人民政府住房保障主管部门可以依法申请人民法院强制执行。