非重点人群是指：“患有精神病，残疾，不能自理的人”。

非重点人群出自《全民科学素质行动计划纲要》，在纲要中把患有精神病，残疾，不能自理的人称为非重点人群，把未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的人称为重点人群。

《全民科学素质行动计划纲要》是根据党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，依照《中华人民共和国科学技术普及法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》制定并实施的。

《全民科学素质行动计划纲要》中公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。