如果属于行政执法范围内，拖车费用由行政机关承担。按照国家发改委和交通运输部的相关规定，当事人可以选择社会救援机构实施救助，任何单位和个人不得妨碍和阻止当事人委托的救援机构进场服务。交通违法车辆被扣押属于行政执法范围内，其产生的费用由行政机关承担。