承包水库是指单位或者个人根据法定程序依法取得水库承包经营权。水库承包程序如果合理是可以承包给个人的。

《中华人民共和国水法》第六条规定：国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。