一般情况下招标代理服务费由招标人支付，如有其他约定则按约定内容执行。招标代理服务费是由招标人与招标代理机构根据招标项目投资的额度，根据国家计委计价格规定，在双方的协商沟通下，由招标人进行支付招标过程产生的所有费用，但如果双方在合同中说明此项费用由中标人支付，则招标代理服务费由中标人支付，但一般情况都是由招标人支付招标代理服务费。

法律依据：

《招标代理服务收费管理暂行办法》第十条，招标代理服务费用应由招标人支付，招标人、招标代理机构与投标人另有约定的，从其约定工程招标委托人支付的招标代理服务费,可计入工程前期费用。货物招标和服务招标委托人支付的招标代理服务费,按照财政部门规定列支。